Полномочия как всего муниципального района, так и руководящих лиц, регламентируются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" и Уставом Пестяковского муниципального района.
 

       Статья 30. Глава Пестяковского муниципального района

   1. Глава Пестяковского муниципального района является высшим должностным лицом Пестяковского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
    2. Глава района возглавляет администрацию Пестяковского муниципального района.
Срок полномочий Главы Пестяковского муниципального района - два с половиной года, но не более срока полномочий избравшего его Совета района.
Глава района исполняет полномочия на постоянной основе.
   3. Глава района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета района.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пестяковского муниципального района устанавливается решением Совета района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии - 8 человек.
При формировании конкурсной комиссии в Пестяковском муниципальном районе 1/4 ее членов назначается Советом района, 1/4 - Советом Пестяковского городского поселения, являющегося административным центром Пестяковского муниципального района, и 1/2 - высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
    4. Глава района без доверенности действует от имени Пестяковского муниципального района.
    5. Глава Пестяковского муниципального района:
1) представляет Пестяковский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом района;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;
6) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления Пестяковского муниципального района;
7) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятых по ним решений;
8) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, осуществляет иные полномочия по защите интересов муниципального образования, в том числе в судебном порядке;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
    6. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
    7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
Глава представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Пестяковского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.
    8. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Пестяковского муниципального района;
12) преобразования Пестяковского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Пестяковского муниципального района;
13) увеличения численности избирателей Пестяковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пестяковского муниципального района.
    9. Полномочия Главы Пестяковского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
    10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пестяковского муниципального района его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации Пестяковского муниципального района, назначаемое Советом района.
В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий главы района Совет Пестяковского муниципального района обязан созвать заседание Совета района, на котором принимается решение о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пестяковского муниципального района.
    11. В случае временного отсутствия главы района (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации района на основании распоряжения главы района.

Статья 32. Полномочия Главы Пестяковского муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности

   В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава района:
    1. Руководит работой администрации района и ее структурных подразделений, отвечает за исполнение решений Совета района, организует и контролирует работу по реализации на территории Пестяковского муниципального района полномочий местного самоуправления по решению вопросов местного значения, определенных в настоящем Уставе, и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
    2. В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, уставом района, правовыми актами Совета района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации района.
    3. Разрабатывает и представляет на утверждение в Совет района структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в районном бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, за исключением органов местной администрации, распределяет обязанности между должностными лицами администрации района, отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, вносит в Совет района проекты решений Совета района, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района.
    4. От имени Пестяковского муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной уставом района.
    5. Обращается к Совету района с инициативой проведения местного референдума.
    6. Вносит предложения в Совет района о присвоении почетных званий Пестяковского муниципального района, вручении диплома об их присвоении.
    7. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета района, принятыми в пределах их компетенции.
    8. Глава Пестяковского муниципального района также:
1) вносит на рассмотрение представительного органа проекты нормативных правовых актов Совета района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;
2) может участвовать в заседаниях Совета района;
3) вносит в Совет района проекты решений о бюджете Пестяковского муниципального района и годовой отчет о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития Пестяковского муниципального района, проекты нормативных правовых актов, требующих утверждения Советом района;
4) представляет населению, Совету района очередные и внеочередные отчеты о своей деятельности и деятельности администрации района в сроки, установленные настоящим Уставом и (или) решениями Совета района;
5) организует разработку и исполнение бюджета Пестяковского муниципального района, программ и планов социально-экономического развития Пестяковского муниципального района;
6) организует управление муниципальной собственностью;
7) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, физическими лицами, общественными объединениями и юридическими лицами всех организационно-правовых форм собственности, в том числе зарубежными;
8) осуществляет муниципальные внутренние заимствования в формах, предусмотренных действующим законодательством (заключение кредитных договоров и соглашений, договоров займа);
9) также решает вопросы применения к должностным лицам администрации Пестяковского муниципального района и муниципальным служащим мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Пестяковского муниципального района;
11) отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации района в случае их противоречия законодательству, правовым актам органов местного самоуправления;
12) рассматривает представления Совета района о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц администрации района;
13) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
14) распределяет обязанности между заместителями главы администрации района;
15) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16) осуществляет меры социальной поддержки населения;
17) утверждает нормативный правовой акт о перечне и перечень объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
18) утверждает реестр объектов муниципальной собственности.

Статья 33. Администрация Пестяковского муниципального района

   1. Полное официальное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Пестяковского муниципального района - администрация Пестяковского муниципального района. Сокращенное официальное наименование исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Пестяковского муниципального района - администрация района.
Работой администрации района и ее структурных подразделений руководит Глава Пестяковского муниципального района.
    2. Администрация Пестяковского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.
    3. Работники администрации Пестяковского муниципального района, замещающие в соответствии со штатным расписанием должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации.
    4. Администрация Пестяковского муниципального района имеет право в своей работе использовать печать с изображением герба Российской Федерации при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестяковского муниципального района в установленном порядке.

Статья 34. Полномочия администрации Пестяковского муниципального района

   1. Администрация Пестяковского муниципального района:
- осуществляет разработку проектов решений Совета района, постановлений и распоряжений администрации Пестяковского муниципального района;
- разрабатывает программы и планы социально-экономического развития Пестяковского муниципального района, представляемые главой администрации района на рассмотрение и утверждение Совета района, и организует их выполнение;
- исполняет решения, принятые Советом района, исполняет постановления и распоряжения администрации района;
- координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;
- составляет бюджет Пестяковского муниципального района и обеспечивает его исполнение;
- организует разработку и осуществление схемы территориального планирования, проектов планировки и застройки, планов землеустройства на территории Пестяковского муниципального района;
- выступает заказчиком на строительство муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории Пестяковского муниципального района;
- управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом района;
- ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;
- осуществляет в установленном порядке от имени Пестяковского муниципального района муниципальные заимствования;
- создает условия для жилищного и социально-культурного строительства;
- организует транспортное обслуживание населения, дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
- создает условия для обеспечения населения услугами связи;
- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
- организует функционирование муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта;
- ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях;
- организует информационное обеспечение населения, создает условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;
- создает предприятия, учреждения и иные организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Советом района;
- в порядке, установленном Советом района, определяет цели, условия и порядок деятельности учреждаемых предприятий, учреждений и иных организаций, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом и решениями Совета района, заслушивает отчеты об их деятельности;
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пестяковского муниципального района, осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием общественного порядка, обеспечением деятельности подведомственных предприятий, учреждений, организаций;
- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
- организует сбор статистических данных о состоянии экономики и социальной сферы Пестяковского муниципального района;
- осуществляет меры по охране прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка на территории Пестяковского муниципального района;
- устанавливает порядок ведения в администрации Пестяковского муниципального района реестра расходных обязательств района;
- осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, законодательством и решениями Совета района.
    Администрация Пестяковского муниципального района не позднее одного месяца после утверждения годового отчета об исполнении бюджета за предыдущий год представляет отчет о своей деятельности за год жителям Пестяковского муниципального района в порядке, определенном настоящим Уставом и правовыми актами представительного органа.
    Глава района обязан по запросам Совета района представлять необходимую информацию, документы, материалы для осуществления Советом района контроля деятельности администрации района.
    1.1. Администрация Пестяковского муниципального района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
    К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
    К полномочиям органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.
    2. Утратила силу. - Решение Совета Пестяковского муниципального района от 15.06.2015 N 16.


Статья 34.1. Исполнение администрацией Пестяковского муниципального района полномочий администрации Пестяковского городского поселения

   1. Администрация Пестяковского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом Пестяковского муниципального района и Уставом Пестяковского городского поселения исполняет полномочия администрации Пестяковского городского поселения.
    2. Полномочия администрации Пестяковского муниципального района в части исполнения администрацией муниципального района полномочий администрации Пестяковского городского поселения определяются Уставом Пестяковского городского поселения и принятыми в соответствии с ним решениями Совета Пестяковского городского поселения.
    3. Администрация Пестяковского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Пестяковского городского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестяковского городского поселения федеральными законами и законами Ивановской области.
    В этих целях администрация Пестяковского муниципального района исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, 0I">Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, а также исполняет Устав Пестяковского городского поселения, решения, принятые на местном референдуме Пестяковского городского поселения, договоры и соглашения, заключенные Пестяковским городским поселением, решения Совета Пестяковского городского поселения, постановления и распоряжения главы Пестяковского городского поселения.
    Администрация Пестяковского муниципального района выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в связи с чем принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующего муниципального учреждения.
    4. Администрация Пестяковского муниципального района несет ответственность перед населением Пестяковского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.
    5. Администрация Пестяковского муниципального района осуществляет полномочия администрации Пестяковского городского поселения, являющегося административным центром Пестяковского муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Пестяковского муниципального района.
    6. Глава Пестяковского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Пестяковского городского поселения, нормативными правовыми актами Совета Пестяковского городского поселения, издает постановления администрации Пестяковского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестяковского городского поселения федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации Пестяковского муниципального района по вопросам организации работы администрации Пестяковского муниципального района по исполнению полномочий администрации Пестяковского городского поселения.
    7. Глава Пестяковского муниципального района представляет Совету Пестяковского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности администрации Пестяковского муниципального района в части исполнения администрацией района полномочий администрации Пестяковского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Пестяковского городского поселения.